2018年以来,大田县建设镇建忠村着力破解“人少、事多、资金不足”这三方面难题,稳步推进了建忠村农村人居环境整治工作,村民幸福感、获得感不断增强。
突出群众主体,凝聚工作合力。如何破解农村人居环境整治“人少”的难题,民习以为常、积极性不高、不参与不配合、无动于衷等情况,建忠村在发动群众上做“加法”。
一是坚持示范引路。建忠村多次召开村两委会、党员会、村民代表大会,要求村两委干部要切实发挥带头作用,带着党员干、村民代表、村民一起干。
今年五一劳动节期间,村两委带领全体党员干部60余人开展“清洁家园”义务活动,对全村各处的卫生死角、沟渠小巷、蓝网黑网进行一次大清理,并发放1200余份卫生保洁倡议书,在村庄公共场所和醒目位置安插保护环境卫生标语、警示语,进一步增强农村人居环境大整治的浓厚氛围。
通过村两委干部、党员、村民代表的率先垂范,一级带着一级干,让广大群众看到了村里对人居环境整治工作的决心。
二是学习典型经验。组织村民代表到永安市、永春县、清流县部分乡镇参观学习,让村民切身感受到开展“人居环境整治”给村里带来的变化,激发了村民做好农村人居环境整治的内生动力,激发村民的主动性和自觉性。
三是完善村规民约。通过与村民座谈,结合村内实际,村两委干部重新完善了《村规民约》,将环境卫生整治工作纳入村规民约,并制定了卫生评比“六星”评奖机制,召开村民代表大会讨论通过,在村内进行公布,广泛发动宣传,同时组织村里与每户村民签订《房前屋后卫生“三包”》责任书,从制度上推动村民自行开展自家环境卫生整治。
明确责任划分,增强整治活力。怎样把“事多”化繁为简,建忠村从各方的职责上入手,用好“减法”增强建忠村农村人居环境整治的整体活力。
一是用好“理事会”作用。村两委紧紧抓住村理事会这一关键环节,注重把懂政策、明事理、有威信的老党员和热心公益事业的乡贤选入理事会班子,选优配强理事会。在人居环境整治工作中,发动理事会成员、党员干部带头拆除危旧房、废弃猪牛栏,为其他村民作出榜样。
如老党员陈良巧带头拆除自家危旧房2间计40多平方,又动员村民自愿拆除5处约计100多平米。同时,充分发挥理事会的纽带作用,引导理事会成员以节假日、村里红、白喜事等为契机与乡贤座谈,联络家乡感情,与乡贤沟通一同探讨村庄发展和规划的问题,形成共识,争取支持的力量。
二是明确“保洁员”职责。村两委通过与镇里沟通协商,为建忠村争取到3个卫生保洁员岗位,加上村里自聘的1名卫生保洁员和1名河道保洁员,建忠村共有5名卫生保洁员。建忠村将卫生保洁划分为4个片区和1条河带,要求保洁员开展全天候卫生保洁,并实行卫生保洁督查,彻底改变建忠村公共卫生垃圾脏乱差的局面。
三是划分“责任区”工作。根据村干部居住情况,将6名村干部划分为6个片区卫生责任挂包,由卫生片长进行卫生考评,并将考评结果作为村干部的误工发放的标准之一,进一步增强卫生保洁的制度约束。同时,召开村民代表大会和户小组座谈会,明确个人卫生保洁和公共卫生保洁责任区划分,确保卫生保洁不扯“两张皮”。
强化资金保障,激发内生动力。如何发挥农村人居环境整治中资金的最大效益,找到稳定的资金扶持,建忠村从资金的来源上做“乘法”。
一是向上争取一点。在一年半的时间里,通过省派驻村第一书记鄢飞跑省、市、县部门上百次争取项目资金,已争取到项目资金900余万元。在省道沿线绘制了一条红粬文化长廊,提升了村庄品味。利用向省住建厅争取的资金34万元用以奖代补的形式整治裸房24栋,改善村民居住面貌。
同时,不断完善基础设施,新建农村公共厕所1座,沿河新修休闲步道2.3公里、田园步道420米,修建笔架山登顶步道3.2公里,完善路网建设;修建红粬文化墙350米、红粬文化节点1处、粬窑路1.8公里,改造废弃旧矿部,改善村庄环境。
结合笔架山保护完好的850亩原始生态林,以及海拔920米山顶上野生杜鹃花,补植30亩32种不同种类的杜鹃花,打造县杜鹃花科普基地,还为每一户免费通过补植30亩32种不同种类的杜鹃花,发放桃花树苗给村民种植,美化了村民房前屋后。
二是对内收取一点。结合村内实际情况,建忠村根据其他先进村做法,倡议每人每月缴纳一元作为村里开展卫生保洁费用,并建立透明的卫生费用使用公开机制,以提高村民参与的积极性和保护美丽家园的意识。
三是社会募捐一点。农村人居环境整治不是单打独斗,建忠村大胆提出了向社会各界募捐人居环境整治专项捐款活动,在2019年正月组织了人居环境卫生整治专项捐款,共总募集捐款9.6万元,为建忠村农村人居环境整治工作奠定了坚实的基础。